成品油4月提价等待发改委拍板 但这只是缓解油荒的短期行为

本报记者 杨仕省 熊宇家 广州报道

“长途车一连三天加不到油，我们还要好一点。”3月20日，云南出租车司机黄驻军告诉记者 ：“19日下午4点钟排队，当日晚上11点加了两百块钱油，但现在又没有了。”黄驻军一位跑长途货车的朋友，似乎就没有那么幸运了。他抢过黄驻军的手机向记者抱怨：“贷款买车是为了养家糊口，由于不能及时加到柴油，原本2天3夜的车程现在也不敢动身了。”眼下柴油变成了最紧俏的商品。很多开柴油车的司机，到了加油站，要么没油可加，即使能加上只能加一点。

包括广州在内的部分地区停止对外批发，全力保障零售。记者注意到，柴油供应偏紧，这种现象从南到北、由东到西蔓延。按目前情况来看，柴油的供应还有进一步紧张的趋势，但是否提价尚需国家发改委拍板。“我们会对市场上零售的油价密切监控，严禁擅自提价。”关于柴油是否涨价，国家发改委如是回答记者。

中石化广州解围

“这轮紧张局面，估计4月可以缓解。”3月20日，中石化广东分公司相关负责人在电话里说，进口了12万吨柴油，广东的油荒状况有望得以缓解。

统计显示，广东90%的0号柴油是靠中石油(21.03,-0.87,-3.97%,吧)和中石化供给，别的石油企业分羹10%的市场。同时，在中石化和中石油的所属加油站，采取了限量销售的措施。除广东中石油和中石化的加油站外，其他社会加油站早就出现柴油告急。“眼下广州迎来一个柴油用量高峰。”上述负责人认为，这次油荒很多加油站均称“防不胜防”。据了解，今年南方遭遇冰冻天气，西电东输线路遭到破坏，目前广东各地都在错峰用电。“很多企业都使用柴油机自己发电。”19日下午，东莞市某民营橡胶厂老板李力直言，这加剧了柴油的紧缺。于是，一些原本在民营加油站加油的车辆，掉头转向中石化、中石油麾下的加油站加油。在“批零倒挂”之下，民营加油站停止供应柴油与日俱增。

据黄驻军反映，民营油企为了防止亏损，“惜售”明显。记者了解到，由于批发和零售价格倒挂得厉害，社会油站都不愿亏本卖柴油，而两大石油巨头更是停止对外批发柴油。当然，柴油的短缺还与国际油价的攀升有关，它还造成了很多地方炼油厂减产、停工。为了限制囤油，中石油、中石化开始限制大单销售，适度直销。“根据国家有关政策规定，我们将重点保障合同用户。”中石化销售川渝重庆分公司一高层向记者坚称，签了合同的加油站，目前柴油供应都非常稳定。据了解，两大巨头力保重庆市场，加大了成品油的投放力度。今年一季度，中石化在重庆投放了23.4万吨成品油，中石油投放了50万吨，比去年同期分别增长10.2%、14%。

需求与供给的缺口巨大，反映出中国油气资源严重缺乏。记者获悉，海关总署数据显示，2月份进口柴油33万吨，与上年同比增加110% 。

市场调控乏力

和广州遭遇柴油短缺一样，江苏、浙江、重庆和云南等地也出现不同程度的油荒。

“我们现在缺的是调整供求的市场力量，而不是柴油。”国务院发展研究中心研究员陈淮语出惊人。无论是炼油亏损，还是“油荒”都是价格倒挂所致，原因是国内外油价没有形成一套同步上涨的机制。

“解决短期的供需不平衡，依靠的是价格杠杆。”分析人士称，价格由国家来控制，可波动范围非常小。目前，柴油的批发价是每吨6800多元，而零售价却只有6091元。

“从国内调整成品油价格惯例来看，国内出现较大范围油荒及国际油价破百成为调价的主要原因。”招商证券分析师裘孝峰如是说，从目前炼厂炼油的亏损情况来看，炼油亏损加剧的速度应超出市场预期，价格调整迫在眉睫。

在“两会”期间，中石化集团副总经理周原表示，当原油价格为100美元/桶时，中石化每销售1吨汽油的亏损额高达2000元人民币，而柴油的亏损比汽油更高。中石化甚至在2007年下半年叫苦说，计划外进口的成品油每吨亏损额超过1000元。